食品藥品突發(fā)事件可能會(huì)使社會(huì)公眾產(chǎn)生一定程度的恐慌，從危機(jī)傳播的角度看，政府通過(guò)媒體的及時(shí)報(bào)道能夠保證信息的流通，防止流言的擴(kuò)散，奠定輿論宣傳基調(diào)，同時(shí)與各大媒體做好輿論溝通，引導(dǎo)大眾媒體準(zhǔn)確、客觀地宣傳報(bào)道，協(xié)助處置突發(fā)事件，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)秩序。

一、輿論引導(dǎo)的重要性

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的快速發(fā)展，使我國(guó)的媒體格局日益多元化，這大大增強(qiáng)了社會(huì)輿論的自發(fā)性和不可控性。同時(shí)，我國(guó)輿論環(huán)境的日漸開(kāi)放也給對(duì)突發(fā)事件的輿論應(yīng)對(duì)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

突發(fā)事件發(fā)生后，公眾迫切希望知道真相，若政府極力封鎖隱瞞，公眾就不得不從其他非權(quán)威渠道尋求信息資源，此時(shí)以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體以及境外媒體就有了廣闊的策略空間，這些媒體在利益的驅(qū)動(dòng)下選擇“夸大事實(shí)”的策略來(lái)贏得“眼球”。而如此矛盾混亂的信息環(huán)境也必然導(dǎo)致公眾的非理性應(yīng)對(duì)，引致了公共危機(jī)的進(jìn)一步惡化和蔓延。

二、輿論引導(dǎo)的基本要求

（一）及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論

突發(fā)事件發(fā)生后，為防止在人民群眾當(dāng)中產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響。政府應(yīng)當(dāng)要求和引導(dǎo)媒體做到保證信息報(bào)道的真實(shí)性，堅(jiān)持冷靜、客觀，避免夸大的表達(dá)，杜絕不真實(shí)的報(bào)道。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)媒體做到以下幾點(diǎn)：第1，從大局出發(fā)，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，面對(duì)突發(fā)事件不回避，不隱蔽，充分尊重大眾的知情權(quán)，切實(shí)反映人民的呼聲和愿望，第二，對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道既要快又準(zhǔn)，以深入細(xì)致、嚴(yán)密扎實(shí)的態(tài)度，核實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié)。第三，對(duì)突發(fā)事件報(bào)道要堅(jiān)持冷靜，講究辯證，充分認(rèn)識(shí)到突發(fā)事件所涉及問(wèn)題的復(fù)雜性，堅(jiān)持多角度觀察和分析事件。

(二)完善新聞發(fā)言人制度，講究信息發(fā)布技巧

遇到重大突發(fā)事件時(shí)，要努力做到迅速反應(yīng)，在及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，搶占話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。講究新聞發(fā)布技巧。在發(fā)布渠道上，原則上應(yīng)盡量選擇本地、本省媒體首發(fā)。在發(fā)布形式上，要根據(jù)發(fā)布主題、目的，特別是要從效果出發(fā)，靈活選擇，如新聞發(fā)布會(huì)、背景吹風(fēng)會(huì)、集體采訪、書(shū)面采訪，以新聞發(fā)言人的名義發(fā)布新聞公報(bào)、聲明、談話，答復(fù)記者的電話、傳真和電子郵件問(wèn)詢等等。在發(fā)布內(nèi)容上，要遵循“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的原則，迅速公布事件基本情況，力求先聲奪人、以正視聽(tīng)。

(三)積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)作用

進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各國(guó)都高度重視突發(fā)事件處置中的事件報(bào)道和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。對(duì)突發(fā)事件的新聞而言，傳統(tǒng)的媒體如報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等都需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的準(zhǔn)備才能將其傳播，這就使得網(wǎng)絡(luò)在處理突發(fā)事件新聞時(shí)具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，就要充分用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)工具，把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

因此，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于構(gòu)建輿論溝通新格局具有重要意義，政府要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，可以從以下兩方面著手：

首先要重點(diǎn)建設(shè)政府權(quán)威新聞網(wǎng)站。我國(guó)目前各地網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)量眾多，良莠不齊。因此，要做好突發(fā)事件的信息發(fā)布，就要加強(qiáng)權(quán)威政府網(wǎng)站的建設(shè)。一旦突發(fā)事件發(fā)生，可以首先利用政府網(wǎng)站在及時(shí)發(fā)布有效信息，先人為主，先聲奪人；然后發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷跟進(jìn)，不間斷進(jìn)行滾動(dòng)式報(bào)道，保持其權(quán)威信息發(fā)布地位。同時(shí)，保持與其他國(guó)內(nèi)外主流網(wǎng)站的溝通，必能聯(lián)手打造公正客觀的網(wǎng)絡(luò)宣傳環(huán)境。

其次，可以利用主流網(wǎng)站的“打假”作用。在網(wǎng)絡(luò)“打假”中，主流新聞媒體網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)起主力軍的責(zé)任，只要這些主流權(quán)威網(wǎng)站的新聞?wù)鎸?shí)可信，豐富及時(shí)，不僅能夠樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的權(quán)威，而且對(duì)于抵制零散網(wǎng)站發(fā)布的假新聞能夠起到重要作用。政府若能引導(dǎo)包括搜狐、新浪、網(wǎng)易在內(nèi)的幾大主流網(wǎng)站的正確報(bào)道，就基本上控制了大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息流量。

(四)適當(dāng)對(duì)媒體開(kāi)放信息資源

突發(fā)事件在一段時(shí)間內(nèi)是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，公眾迫切需要時(shí)間的各種信息，各類媒體是信息傳播的一個(gè)主要渠道。政府在法律允許的前提下，盡可能地公開(kāi)應(yīng)急信息，為穩(wěn)定社會(huì)秩序和應(yīng)急工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

我們是“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的

搬運(yùn)工

我們是“上海經(jīng)驗(yàn)”的

搬運(yùn)工

九年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)

2014—2022

九年磨一劍 

上海進(jìn)博會(huì)、陜西十四運(yùn)、昆明COP15等

重大活動(dòng)食品藥品安全保障演練經(jīng)驗(yàn) 

數(shù)十場(chǎng)?、蚣?jí)

近百場(chǎng)市Ⅲ級(jí)

三百余場(chǎng)縣Ⅳ級(jí)

食品藥品安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)驗(yàn)

數(shù)百次食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

十二項(xiàng)技術(shù)zhuanli

《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)》

《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮與應(yīng)急保障決策系統(tǒng)》

《食品藥品安全突發(fā)事件致病原因智能化分析系統(tǒng)》

《防范食品源恐怖威脅應(yīng)急處置平臺(tái)》

《食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)》

《食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)及辟謠平臺(tái)》

《食品安全應(yīng)急平臺(tái)》

《特種設(shè)備安全應(yīng)急平臺(tái)》

《藥品安全應(yīng)急平臺(tái)》

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《智慧應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)》

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食品藥品應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)搬運(yùn)工