業(yè)務(wù)微信:
業(yè)務(wù)郵箱:1211616850@qq.com
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范指導(dǎo)、高效組織應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品安全事故發(fā)生,大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合日照實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,食品安全事故共分四級(jí)(分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件 1),即特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工及食品生產(chǎn)貯存、運(yùn)輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)生的,危害或可能危害人民群眾健康及生命安全,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。
本預(yù)案適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大(Ⅲ級(jí))以上食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作,指導(dǎo)全市食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。
1.5 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,健全完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全事故應(yīng)對(duì)體系。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效運(yùn)用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)信息暢通,應(yīng)對(duì)及時(shí)。健全食品安全信息報(bào)告、信息發(fā)布以及群眾投訴舉報(bào)制度,保證信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通;建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、移轉(zhuǎn)事故信息,確保事故處置及時(shí)有效。
(5)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)科普宣教和應(yīng)急演練,提高公眾自我防范以及應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。達(dá)到Ⅲ級(jí)以上食品安全事故標(biāo)準(zhǔn)的,由市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦)向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,成立市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。其中Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)食品安全事故在按照本預(yù)案要求,先期處置的基礎(chǔ)上,報(bào)省政府及有關(guān)部門開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。Ⅳ級(jí)食品安全事故,由事故所在地區(qū)縣級(jí)政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部總指揮一般由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市城市管理局、市畜牧獸醫(yī)管理服務(wù)中心、日照海關(guān)等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作,研究事故應(yīng)急處置的重大決策與部署,組織發(fā)布事故的重要信息,審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告,向市政府、上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況,處置其他應(yīng)急工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室(設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局)承擔(dān)指揮部的日常工作,辦公室主任一般由市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)區(qū)縣和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題;向省市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置情況;組織信息發(fā)布,必要時(shí)接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急處置(指揮部成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2)。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1)事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦)牽頭,會(huì)同市衛(wèi)生健康、公安等相關(guān)部門,或由指揮部確定其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé),調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見(jiàn)。對(duì)涉嫌犯罪的,由市公安局負(fù)責(zé)或督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。
(2)危害控制組
根據(jù)事件性質(zhì)和部門職責(zé),由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門指導(dǎo)事故發(fā)生地政府(管委)職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,組織指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生健康部門,對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4)檢測(cè)評(píng)估組
由市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦)牽頭成立檢測(cè)評(píng)估組,包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5)維護(hù)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序和交通疏導(dǎo)等,保障事故調(diào)查與醫(yī)療救治等工作順利進(jìn)行,積極配合黨委政府和有關(guān)部門化解因事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6)新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭,會(huì)同市委網(wǎng)信辦、事故發(fā)生地政府(管委)以及相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo),并采用適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。
(7)專家咨詢組
根據(jù)需要,指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家咨詢組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。專家組由市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦)和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織相關(guān)方面專家組成。專家?guī)鞈?yīng)包括食品安全監(jiān)管、食品衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)人員。
如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題,可單設(shè)民事賠償組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府做好相關(guān)善后工作。
如事故涉及外國(guó)公民,或者事故可能影響到國(guó)(境)外的,由市外辦等有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
市衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合我市實(shí)際,組織制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。市衛(wèi)生健康委根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,向有關(guān)部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和監(jiān)管建議。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,必要時(shí)由市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部或市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的提示、警告,控制事態(tài)蔓延。對(duì)于涉密的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息,有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定,做好信息保密工作。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,依法及時(shí)采取有效控制措施。
3.2 事故報(bào)告與通報(bào)
3.2.1 信息報(bào)告要求
相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)完善食品安全事故信息報(bào)告相關(guān)制度,明確報(bào)告的主體、程序和內(nèi)容。各相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照要求,及時(shí)上報(bào)食品安全事故信息。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.2.2 責(zé)任報(bào)告主體
(1)發(fā)生食品安全事故的相關(guān)單位;
(2)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);
(3)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(4)食品監(jiān)管相關(guān)部門;
(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等;
(6)上級(jí)部門、其他地區(qū)通報(bào)我市的接報(bào)單位;
(7)其他獲悉食品安全事故信息的公民、法人或者社會(huì)組織。
3.2.3 報(bào)告程序和時(shí)限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向所在地縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他主管部門報(bào)告。
(2)發(fā)生疑似與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向所在地縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報(bào)告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告??h(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
縣(區(qū))級(jí)以上衛(wèi)生健康部門在調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5)縣(區(qū))級(jí)以上有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)。食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門;必要時(shí),可直接向市市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
(6)經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)政府及上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故,縣(區(qū))政府、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告。對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故的首報(bào)信息,實(shí)行信息直報(bào),事故發(fā)生地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限、程序和要求,向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告信息,并同時(shí)向本級(jí)政府及市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告信息。必要時(shí),可直接向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
上述各環(huán)節(jié)信息上報(bào)時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。
3.2.4 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告形式分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告:
(1)初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(2)階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告。包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
3.3 事故評(píng)估
3.3.1 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料,由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
3.3.2 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《日照市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.1.1 重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)):初判為重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))的,市政府先期啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織協(xié)調(diào)縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門及單位全力組織救援和先期處置,及時(shí)向省政府及省有關(guān)部門報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。省政府、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,按照上級(jí)應(yīng)急指揮部和工作組的部署要求組織實(shí)施處置和救援救治工作,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。
4.1.2 較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)):核定為較大食品安全事故的,由市政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。成立市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部并運(yùn)行,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置。指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地縣(區(qū))級(jí)政府及有關(guān)部門按照指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
4.1.3 一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):一般食品安全事故由事故發(fā)生地的縣(區(qū))級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)市政府及相關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.2 應(yīng)急處置措施
4.2.1 先期處置
4.2.1.1 發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人;穩(wěn)妥保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和疑似問(wèn)題食品及其原料、工具、設(shè)備等,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
4.2.1.2 接到食品安全事故信息報(bào)告后,縣(區(qū))級(jí)以上政府有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé),開展先期處置,依法采取必要措施防止或者減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
市場(chǎng)監(jiān)管部門及相關(guān)監(jiān)管部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品、原料及其相關(guān)產(chǎn)品。
衛(wèi)生健康部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助并依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論和建議開展針對(duì)性的控制措施,但在相關(guān)樣本采集完成前原則上不得對(duì)被污染的食品及其相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施清洗、消毒或銷毀等;相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。
4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部要立即按照預(yù)案組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,大限度減輕事故危害:
(1)應(yīng)急救援。醫(yī)療救治組應(yīng)有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
(2)危害控制。危害控制組應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料。對(duì)確認(rèn)造成食品安全事故的問(wèn)題食品及其原料,責(zé)令并監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照規(guī)定召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口。封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清洗消毒。
(3)事故調(diào)查。事故調(diào)查組組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn),盡快查找事故發(fā)生原因,提出處理建議。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(4)信息發(fā)布。新聞宣傳組迅速制定新聞報(bào)道方案,結(jié)合事件進(jìn)展情況,及時(shí)采用適當(dāng)方式開展新聞報(bào)道,依法對(duì)食品安全事故及其處理情況和結(jié)果進(jìn)行信息發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋說(shuō)明。指揮部或其辦公室最遲 5 小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24 小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。同時(shí),妥善做好記者采訪申請(qǐng)和管理,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息管理和指導(dǎo),正確引導(dǎo)輿論。
(5)檢測(cè)分析評(píng)估。檢測(cè)評(píng)估組組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。組織有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,環(huán)境污染,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
(6)信息通報(bào)。指揮部辦公室會(huì)同專家咨詢組根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和調(diào)查情況,及時(shí)向事件可能蔓延到的地方政府通報(bào)信息,提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。事件可能影響到國(guó)(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
(7)維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定組依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)物等擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的行為,并及時(shí)做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
4.3.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)條件,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定 24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者出現(xiàn)后,經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)。
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、涉事食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.3.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故由專家咨詢組對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部根據(jù)專家咨詢組意見(jiàn)提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5 后期處置
5.1 善后處置
市人民政府及各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付;產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付;污染物收集、清理與處理;涉外和涉港澳臺(tái)的有關(guān)善后處置工作。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
5.2 責(zé)任追究
按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;按照干部管理權(quán)限對(duì)構(gòu)成食品安全違法違紀(jì)案件及其涉案人員進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告形成后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)政府及上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
6.應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急機(jī)制保障
本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置工作小組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù),建立單位或組織內(nèi)部事件處置應(yīng)急預(yù)案或工作程序,與本預(yù)案進(jìn)行銜接,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置的主體責(zé)任,依法制定食品安全事故應(yīng)急處置方案,定期檢查落實(shí),及時(shí)消除隱患。
6.2 信息保障
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng),設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦)組織相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)通報(bào)、交流、分析食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,加強(qiáng)涉及食品安全事故相關(guān)信息的收集、處理、發(fā)布和傳遞等工作。
6.3 醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作,組織醫(yī)療專家及其他救治人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展救治。
6.4 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市場(chǎng)監(jiān)管部門及其他相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)組建專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍,通過(guò)培訓(xùn)、演練等方式不斷強(qiáng)化能力建設(shè),提高事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等提供人才保障。各級(jí)政府在技術(shù)裝備、知識(shí)培訓(xùn)、人才保障、應(yīng)急演練等方面應(yīng)給予必要的支持。
6.5 技術(shù)保障
食品檢驗(yàn)檢測(cè)、疾病預(yù)防控制、疫病預(yù)防控制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療衛(wèi)生、食品檢驗(yàn)檢疫等應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
6.6 物資和經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用;使用儲(chǔ)備物資后需及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故處置、應(yīng)急演練、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
6.7 社會(huì)動(dòng)員
根據(jù)實(shí)際需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
6.8 預(yù)案管理
縣(區(qū))級(jí)政府、管委按照本預(yù)案,制定本轄區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。
食品安全事故處置有關(guān)法律法規(guī)修訂后,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善預(yù)案。
6.9 應(yīng)急演練
各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)
負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需要”的原則,組織開展食品安全事故應(yīng)急演練。原則上每 2 年開展 1 次應(yīng)急演練,適時(shí)組織開展跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷提高跨區(qū)域、跨部門協(xié)同處置能力。
6.10 宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及公眾的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全:指食品無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食源性疾病:指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故:指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含
本數(shù)。
7.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件:1.食品安全事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
2.日照市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)
日照市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部
成員單位職責(zé)
市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食安辦):負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作,落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)對(duì)處置、違法行為調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)信息發(fā)布方案的制定及外宣報(bào)道口徑。根據(jù)指揮部要求,組織協(xié)調(diào)較大食品安全事故的新聞信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)記者采訪申請(qǐng)和管理,指導(dǎo)查處食品安全虛假新聞。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民宗局):負(fù)責(zé)對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《山東省清真食品管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門對(duì)違反《山東省清真食品管理規(guī)定》的行為進(jìn)行調(diào)查處理,采取措施防止因清真食品引發(fā)的社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和輿論引導(dǎo)。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。
市教育局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生或?qū)W生在校集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。
市科技局:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐,與有關(guān)部門協(xié)同為食品安全事故處置提供技術(shù)保障。
市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置;協(xié)助食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。
市公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查重大食品安全事故,做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作,有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。
市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等食堂造成的食品安全事故,開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和監(jiān)督管理。
市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品(干果)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的食品安全事故的具體調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。負(fù)責(zé)組織開展食用林產(chǎn)品(干果)相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置;對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好房屋建筑和市政工程工地食堂發(fā)生的食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)客運(yùn)站、港口、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者造成的食品安全事故,開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)協(xié)助提供食品安全事故應(yīng)急處置過(guò)程中的道路交通運(yùn)力保障。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(不含干果)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的食品安全事故中的具體調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
市海洋發(fā)展局:負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的食品安全事故的具體調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。負(fù)責(zé)組織開展食用水產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)助流通餐飲服務(wù)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理;協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查;處理負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)控供應(yīng)。
市文化和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和事故調(diào)查。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治,會(huì)同食品安全監(jiān)管部門開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,提供相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
市外辦:負(fù)責(zé)食品安全事故處置中有關(guān)涉外政策的指導(dǎo)。
市城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門對(duì)無(wú)證流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)食品造成食品安全事故的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
市畜牧獸醫(yī)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前食品安全事故的具體調(diào)查處理。負(fù)責(zé)組織開展食用畜禽及其產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
日照海關(guān):負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品造成食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)急處置、案件查處等工作,向有關(guān)部門通報(bào)造成食品安全事故食品的進(jìn)出口情況。
各區(qū)縣政府(管委):在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后等工作。
各部門按照法定職責(zé)實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置,同時(shí)有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。
應(yīng)吉演練日?qǐng)?bào)
應(yīng)吉演練周刊