【應(yīng)吉演練】詳解食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

2022-06-21 15:26:29

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食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指為消費(fèi)者免受食品可能存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或潛在危害而采取的一種預(yù)防性安全保障措施。食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)于防止食品安全事件，預(yù)防和減少具有嚴(yán)重食品安全問(wèn)題食品的危害，保障消費(fèi)者的健康和生命安全，食品貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。建立食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是將監(jiān)管工作向前延伸，變亡羊補(bǔ)牢、事后處理的被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭控制，是將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)由外在表面現(xiàn)象為主，深入到食品內(nèi)在的安全因素。

一、預(yù)警的基本概念

食品安全預(yù)警的基本概念包括分級(jí)、發(fā)布及預(yù)警的內(nèi)容和方式。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，預(yù)警級(jí)別按照食品安全突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為四級(jí)：I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和IV級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，當(dāng)食品安全突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。通常預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

二、重大食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

三、預(yù)警應(yīng)對(duì)措施

(一)Ⅲ級(jí)、IV級(jí)預(yù)警

發(fā)布Ⅲ級(jí)、IV級(jí)級(jí)食品安全預(yù)警，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

1.啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案：

2.責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映食品安全突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)食品安全突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

3.組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)食品安全突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；

4.定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的食品安全突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理：

5,及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到食品安全突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。

(二)I級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警

發(fā)布I級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全預(yù)警，宣布進(jìn)人預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采?、蠹?jí)、IV級(jí)預(yù)警規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

1.責(zé)令應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)人待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

2.調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

3.加強(qiáng)安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，

4.及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕食品安全突發(fā)事件危害的建議、勸告；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

四、預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和終止

發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。