我們都知道今年的3.15晚上上曝光了“土坑酸菜”等等食品安全事件，大多數(shù)人都對(duì)此心有芥蒂。畢竟大家都看得到那些工人光著腳、抽著煙在做酸菜，時(shí)不時(shí)還把煙頭扔進(jìn)酸菜里。其實(shí)說(shuō)起“老壇酸菜”，多的就是康師傅，自從曝光后，好多品牌方都不再和他們合作了。可就在事情還未徹底解決時(shí)，市面上都出現(xiàn)了老壇酸菜牛肉面，還是原來(lái)的包裝、但確定是安全的？一波未平、一波又起，在此期間，還發(fā)生了“星巴克被曝喝出咖啡機(jī)零件、雙匯火腿腸吃出尖銳異物、卡士乳業(yè)回應(yīng)酸奶酵母超標(biāo)60倍”等事件。

也許現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)總是很容易忘記、很寬容發(fā)生的各類(lèi)事件，尤其這些大品牌，什么時(shí)候能夠有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)呢。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)污穢不潔，混有異物，摻假摻雜或者感官性異常的食品和食品添加劑的，尚不構(gòu)成犯罪的由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得。罰款方面呢，違法生產(chǎn)的食品，食品添加劑，貨值不滿一萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。貨值一萬(wàn)元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)許可證。

其實(shí)咱們國(guó)家的處罰力度可以算是非常嚴(yán)厲了，但大家可知道國(guó)外對(duì)此次食品安全事件又是如何進(jìn)行處罰的呢？

1、完善的食品安全監(jiān)管體制

總的來(lái)說(shuō)，目前歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制，大致可分為以下兩類(lèi)：

①單一部門(mén)的食品安全監(jiān)管體制，如英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、加拿大、丹麥、愛(ài)爾蘭、荷蘭和新等。

②多部門(mén)的食品安全監(jiān)管體制，主要包括美國(guó)和日本。

要知道美國(guó)日本都是多部門(mén)來(lái)管理食品安全，但美國(guó)主要是按照食物的種類(lèi)來(lái)劃分部門(mén)職能，這樣在對(duì)特定食品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)實(shí)現(xiàn)了功能上的集中監(jiān)管；日本是按品種分類(lèi)監(jiān)管。

當(dāng)然美國(guó)和日本還建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了監(jiān)督責(zé)任，這極大地能消除了因多頭管理可能出現(xiàn)的職責(zé)不清和監(jiān)管空白。

2、從“農(nóng)田”到“餐桌”全程監(jiān)控輔以強(qiáng)大溯源系統(tǒng)

大家吃的東西從種植到銷(xiāo)售再到我們的餐桌，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，那么我們吃到的東西就是不安全、不合格的。那么食品安全可追溯就很好的解決了此類(lèi)問(wèn)題，只要每個(gè)環(huán)節(jié)都可追溯，凡是出現(xiàn)問(wèn)題，就能追尋得到問(wèn)題所在的環(huán)節(jié)，從而召回問(wèn)題產(chǎn)品，降低危害程度。歐盟于2002 年首次對(duì)食品生產(chǎn)提出了“可溯性”概念，以法規(guī)形式對(duì)食品等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。目前產(chǎn)品溯源系統(tǒng)已經(jīng)在歐美、日本等國(guó)全面使用，有些已立法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、“重拳”打擊食品造假大幅提升違法成本

國(guó)外有很多國(guó)家，如美國(guó)、日本和歐洲，針對(duì)食品安全事件的處罰力度是非常巨大的，一旦加大了犯罪的成本，從側(cè)面反映了對(duì)食品安全的重視程度。

4、實(shí)施食品召回制度，構(gòu)筑食品安全一道屏障

食品召回制度，其實(shí)就是保護(hù)我們的一道屏障。它是食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在獲悉其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、可能危害消費(fèi)者身體健康時(shí)，依法向政府部門(mén)報(bào)告，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，及時(shí)從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問(wèn)題食品，予以更換、賠償?shù)闹贫取?/span>

目前，歐洲、美國(guó)以及日本等國(guó)家在上世紀(jì)六、七十年代就建立起完善的召回體系，盡力把存在安全隱患食品對(duì)消費(fèi)者的危害降到低。

5、以澳大利亞為例，看食品安全監(jiān)管體系

據(jù)說(shuō)在澳洲，食品安全的問(wèn)題幾乎不存在，我們來(lái)看看，這是為什么呢？

①.食品工業(yè)和餐飲業(yè)發(fā)展水平高

澳大利亞成立于1901年，位于南太平洋和印度洋之間，四面環(huán)海，是世界上國(guó)土覆蓋一整個(gè)大陸的國(guó)家，因此也稱(chēng)“澳洲”。有很多獨(dú)特動(dòng)植物和自然景觀的澳大利亞，是一個(gè)多元文化的移民國(guó)家。經(jīng)濟(jì)成分中農(nóng)業(yè)占比4%，制造業(yè)占比19%，其他主要來(lái)自服務(wù)行業(yè)，而在服務(wù)性行業(yè)中占比大的是餐飲業(yè)。

其中食品加工和餐飲業(yè)的發(fā)展力度是澳大利亞為高的，見(jiàn)不到無(wú)證無(wú)照的地?cái)傂傌?；同時(shí)每個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分的很清楚，上游原料商負(fù)責(zé)原料質(zhì)量安全，且不需要對(duì)原料進(jìn)行檢驗(yàn)，只要留票溯源。同時(shí)餐飲廢棄物還有專(zhuān)門(mén)的公司進(jìn)行有償收購(gòu)。因此良好的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沟貌惋嬂咝Ю?，造成的環(huán)境污染也相對(duì)很小，食物污染的可能性進(jìn)一步降低，安全狀況得到保障。

②.各級(jí)政府食品安全監(jiān)管分工明確

一般來(lái)說(shuō)澳大利亞聯(lián)邦和各州政府的衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)組成一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)來(lái)制定本國(guó)的食品法規(guī)政策。這些政策被用作澳大利亞和新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)管理局(FSANZ)制定食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，F(xiàn)SANZ制定食品標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)澳大利亞和新西蘭國(guó)內(nèi)或進(jìn)口到這兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行銷(xiāo)售的食品生產(chǎn)、成分和標(biāo)準(zhǔn)要求，F(xiàn)SANZ也是在必要的食品召回時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

州政府在統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)邦政府食品標(biāo)準(zhǔn)的前提下根據(jù)本州實(shí)際情況可再制定相應(yīng)法規(guī)。出口產(chǎn)品一定要取得農(nóng)業(yè)部的許可證，要有原產(chǎn)地等信息。為了保障出口的可持續(xù)性，農(nóng)業(yè)部還負(fù)責(zé)做好動(dòng)物和環(huán)境保護(hù)工作。

③.科學(xué)監(jiān)管，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

州政府對(duì)食品安全監(jiān)管可謂煞費(fèi)苦心，不僅對(duì)不同州制定不同的治理措施，還引入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的理念。尤其針對(duì)餐飲單位，從五星到無(wú)星級(jí)別，無(wú)星差，五星食品安全狀況好。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的規(guī)定不僅是一個(gè)星級(jí)的花費(fèi)，且結(jié)合收費(fèi)管理，即星級(jí)越高收費(fèi)越少，反之越多，從而進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。所有餐飲企業(yè)一年評(píng)價(jià)一次，也可在任何時(shí)間申請(qǐng)重新評(píng)級(jí)，促進(jìn)了餐飲業(yè)的健康發(fā)展。

④.處罰力度大，試錯(cuò)成本太高

如果有任何餐飲企業(yè)在澳大利亞違法了食品安全法，不僅受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁，更為嚴(yán)重的是還會(huì)被拉入“黑名單”，會(huì)受到各種政策的限制。

所以說(shuō)，提高了違法的成本，從而進(jìn)一步扼制了事件的萌發(fā)，只有老百姓吃的放心，社會(huì)才會(huì)更加繁榮。

6、國(guó)內(nèi)食品安全需要信任和理解

雖然國(guó)外的對(duì)食品安全監(jiān)管不得不讓我們國(guó)人羨慕，但這都是建立在“血的教訓(xùn)”之上的，1958年，美國(guó)紐約臭名昭著的“泔水奶”丑聞導(dǎo)致一年內(nèi)因食用毒奶造成死亡的兒童多達(dá)8000余名；1996年爆發(fā)的瘋牛病疫情和1999年的二惡英事件令民眾對(duì)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生了巨大恐慌；2009年因奶制品細(xì)菌污染，德國(guó)、奧地利和捷克等地爆發(fā)了李氏桿菌疫情，造成25%的感染者死亡。

這些事件成為食品安全監(jiān)管的推動(dòng)力，使其與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。中國(guó)的食品安全體系與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，也需要時(shí)間和不斷探索實(shí)踐才能逐步發(fā)展完善。

我們是“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的

搬運(yùn)工

我們是“上海經(jīng)驗(yàn)”的

搬運(yùn)工

九年專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

2014—2022

九年磨一劍 

上海進(jìn)博會(huì)、陜西十四運(yùn)、昆明COP15等

重大活動(dòng)食品藥品安全保障演練經(jīng)驗(yàn) 

數(shù)十場(chǎng)?、蚣?jí)

近百場(chǎng)市Ⅲ級(jí)

三百余場(chǎng)縣Ⅳ級(jí)

食品藥品安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)驗(yàn)

數(shù)百次食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

十二項(xiàng)技術(shù)zhuanli

《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)》

《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮與應(yīng)急保障決策系統(tǒng)》

《食品藥品安全突發(fā)事件致病原因智能化分析系統(tǒng)》

《防范食品源恐怖威脅應(yīng)急處置平臺(tái)》

《食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)》

《食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)及辟謠平臺(tái)》

《食品安全應(yīng)急平臺(tái)》

《特種設(shè)備安全應(yīng)急平臺(tái)》

《藥品安全應(yīng)急平臺(tái)》

《疫苗質(zhì)量安全應(yīng)急平臺(tái)》

《智慧應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)》

《桌面推演電子沙盤(pán)系統(tǒng)》

食品藥品應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)搬運(yùn)工